Câu hỏi:
3 năm trước, vì tôi điều khiển phương tiện vi phạm luật giao thông đường bộ nên bị cảnh sát giao thông ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục không lập biên bản với hình phạt duy nhất là phạt tiền và tạm giữ giấy phép lái xe của tôi. Sau thời gian đó tôi đi nước ngoài nên không thể chấp hành quyết định xử phạt đó. Đến nay tôi về nước thì cần giấy phép lái xe để tiếp tục điều khiển phương tiện để đi lại. Tôi xin hỏi, hiện giờ tôi nên làm gì để lấy lại giấy phép lái xe của tôi.
Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Hiệp Thành, câu hỏi của bạn được chuyên gia tư vấn và nghiên cứu như sau:
- Cơ sở pháp lý:
- Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi năm 2015 và năm 2019;
- Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
- Nội dung tư vấn:
Hiện tại, tuy thời hiệu thi hành quyết định xử phạt đã hết tuy nhiên bạn vẫn nên tự nguyện thi hành nghĩa vụ nộp phạt vào kho bạc nhà nước. Thủ tục thi hành quyết định xử phạt được quy định tại Điều 78 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Trong yêu cầu của bạn, cùng với vấn đề thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là vấn đề xử lý giấy phép bị tạm giữ theo thủ tục hành chính, nếu bạn không tự nguyện thi hành quyết định xử phạt đó thì bạn sẽ không lấy được giấy phép lái xe của bạn.
Khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định về thời hiệu khiếu kiện hành chính là 1 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Do đến nay đã 3 năm kể từ ngày bạn nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục không lập biên bản nên bạn đã mất quyền khởi kiện quyết định nói trên.
Nếu hiện nay cơ quan có thẩm quyền chưa thi hành quyết định xử phạt hành chính đó thì sẽ không được thi hành quyết định nữa do đã quá thời hiệu thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 74 Luật xử lý vi phạm hành chính 2015.
Trường hợp người bị xử phạt vi phạm hành chính không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt và không thuộc các trường hợp hoãn thi hành quyết định phạt tiền; giảm, miễn tiền phạt theo quy định tại Điều 76 và Điều 77 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì phải bị cưỡng chế thi hành theo quy định tại các điều 86, 87 và 88 Luật này. Đây là trách nhiệm của cơ quan ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Do vậy, cá nhân, tổ chức bị xử phạt chỉ bị coi là cố tình trốn tránh, trì hoãn việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính khi đã bị áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật mà vẫn không thi hành; đồng thời, cố tình tìm cách trốn tránh, trì hoãn việc chấp hành quyết định đó như tẩu tán tài sản, gây khó khăn cho việc thi hành… Nếu hết thời hạn quy định người bị xử phạt không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt không có bất kỳ biện pháp nào buộc người bị xử phạt phải chấp hành quyết định đó thì không thuộc trường hợp người bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hoãn việc thi hành quyết định. Như vậy, trường hợp của bạn không bị coi là cố tình trốn tránh, trì hoãn việc thi hành quyết định.
Căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì cá nhân bị xử phạt vi phạm hành chính, nếu qua một năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hoặc từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt mà không tái phạm thì được coi như chưa bị xử phạt vi phạm hành chính. Do vậy, trường hợp của bạn đã qua thời hạn nên được coi như chưa bị xử lý vi phạm hành chính.
Giấy phép lái xe của bạn hiện đang bị tạm giữ tại nơi ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục không lập biên bản nhằm đảm bảo thi hành quyết định xử phạt đó. Vì vậy để lấy lại giấy phép lái xe của bạn thì bạn phải thi hành quyết định đó trước, theo quy định tại khoản 2 Điều 126 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì:
“Điều 126. Xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ theo thủ tục hành chính
…2. Đối với tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt theo khoản 6 Điều 125 của Luật này phải được trả ngay cho người bị xử phạt sau khi thi hành xong quyết định xử phạt…”
Vậy, trường hợp này bạn phải thi hành xong quyết định xử phạt thì sẽ được cơ quan đang tạm giữ giấy phép lái xe của bạn trả ngay giấy phép lái xe.
Như vậy, hiện tại để lấy lại giấy phép lái xe của bạn thì bạn phải thi hành xong quyết định xử phạt. Hiện tại, thời hiệu thi hành quyết định xử phạt đó đã hết nên các cơ quan sẽ không có biện pháp cưỡng chế nào để thi hành nó và bạn cũng được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính.
Trên đây là nội dung tư vấn của chúng tôi. Trong trường hợp cần tìm hiểu rõ hơn hoặc có thắc mắc về vấn đề liên quan phiền Quý khách hàng liên hệ để được giải đáp.
Trân trọng!
Luật gia Đỗ Trần Khởi
Công ty Luật TNHH Hiệp Thành
0942141668
Email: luathiepthanh@gmail.com