Câu hỏi:
Xin chào Luật sư, tôi hiện đang sinh sống tại Lào Cai, tôi đang có khiếu kiện liên quan đến quyết định hành chính của một cơ quan Nhà nước. Khiếu kiện của tôi lần đầu được rút đơn khởi kiện và cùng ngày Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án. Thời gian Tòa án thụ lý vụ án lần đầu là 16 tháng. Sau đó tôi khởi kiện lần 2 vụ án với nội dung như ban đầu thì Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã trả lại đơn khởi kiện của tôi với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết. Tôi xin hỏi là thời gian Tòa án thụ lý vụ án có được trừ vào thời hiệu khởi kiện và sự hợp hay không của quyết định trả lại đơn khởi kiện của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai?
Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Hiệp Thành, câu hỏi của bạn được chuyên gia tư vấn và nghiên cứu như sau:
- Cơ sở pháp lý:
– Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
- Nội dung tư vấn:
Khoảng thời gian thụ lý vụ án không được trừ ra khi tính thời hiệu khởi kiện. Ở đây chúng ta cần làm rõ khái niệm thời hiệu khởi kiện, các tình huống kéo dài thời hiệu khởi kiện, giải thích định nghĩa những tình huống này và nhận định tình huống thực tế so với định nghĩa đó.
Căn cứ theo điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015:
“Điều 116:Thời hiệu khởi kiện
…2. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như sau:
a) 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc;…”
Căn cứ theo khoản 4 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015:
“Điều 116: Thời hiệu khởi kiện
…4. Trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác không tính vào thời hiệu khởi kiện”.
Căn cứ theo khoản 13 và 14 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 thì sự kiện bất khả kháng và trợ ngại khác quan được giải thích như sau:
“Điều 3: Giải thích từ ngữ
…13. Trở ngại khách quan là những trở ngại do hoàn cảnh khách quan tác động làm cho người có quyền, nghĩa vụ không thể biết về việc quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm hoặc không thể thực hiện được quyền hoặc nghĩa vụ của mình.
- Sự kiện bất khả kháng là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.”
Ở đây không có trở ngại khách quan vì không có trở ngại nào do hoàn cảnh tác động làm cho bạn không thể biết việc quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm bởi thực tế bạn đã biết (thông qua việc khởi kiện lần đầu) cũng như không có trở ngại nào do hoàn cảnh tác động làm cho bạn không thể thực hiện được quyền, nghĩa vụ của mình bởi lẽ bạn đã khởi kiện và tự rút đơn khởi kiện và một thời gian sau mới khởi kiện lại làm hết thời hiệu khởi kiện. Tất cả đều là do hành động và quyết định chủ quan của bạn (không có tác động nào của hoàn cảnh khách quan).
Trường hợp bạn nêu không có sự kiện bất khả kháng như định nghĩa tại khoản 14 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 nêu trên.
Như vậy khoảng thời gian thụ lý vụ án lần đầu không được trừ ra khi tính thời hiệu khởi kiện. Và việc Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai trả lại đơn khởi kiện của bạn là hoàn toàn đúng pháp luật.
Trên đây là nội dung tư vấn của chúng tôi. Trong trường hợp cần tìm hiểu rõ hơn hoặc có thắc mắc về vấn đề liên quan phiền Quý khách hàng liên hệ để được giải đáp.
Trân trọng!
Luật gia Đỗ Trần Khởi
Công ty Luật TNHH Hiệp Thành
0942141668
Email: luathiepthanh@gmail.com