Chỉ thị 15, 16 và 19 đều là chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong những thời điểm khác nhau. Trong đó, Chỉ thị 16 là văn bản thể hiện sự quyết liệt nhất với biện pháp “cách ly toàn xã hội”.
Hiện nay, phản ứng của các cơ quan thường lấy phản ứng của UBND các cấp làm tiêu chuẩn và bản thân các phản ứng của UBND lại lấy các Chỉ thị 15, 16 và Chỉ thị 19 làm tiêu chuẩn. Giữa 3 chỉ thị này thì khác nhau cơ bản cần lưu ý là sự khác biệt về: tập chung đông người, khoảng cách an toàn tối thiểu, hoạt động của các cơ sở kinh doanh và hoạt động vận tải.
Có thể tóm tắt sự khác biệt giưa 3 Chị thị 15, 16 và 19 qua bẳng sau:
- Về việc tập chung đông người
– Chỉ thị 15: Về việc tập chung đông người, Chỉ thị 15CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo áp dụng biện pháp hạn chế tụ tập đông người từ 00 giờ ngày 28 tháng 3 đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2020:
- a) Dừng các hoạt động hội họp, các sự kiện tập trung trên 20 người trong 1 phòng; không tụ tập từ 10 người trở lên ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện…”
– Chỉ thị 16: Về việc tập chung đông người, Chỉ thị 16/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…1. Thực hiện cách ly toàn xã hội trong vòng 15 ngày kể từ 0 giờ ngày 01 tháng 4 năm 2020 trên phạm vi toàn quốc theo nguyên tắc … không tập trung quá 2 người ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện và tại nơi công cộng…”
– Chỉ thị 19: Về việc tập chung đông người, Chỉ thị 19/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“… 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ngoài chỉ đạo thực hiện các biện pháp quy định tại mục 2 nêu trên, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch tương ứng với các mức nguy cơ, bảo đảm các yêu cầu sau:
- a) Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, địa bàn có nguy cơ cao tiếp tục thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.
- b) Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nguy cơ:
…
– Không tập trung quá 20 người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện; giữ khoảng cách tối thiểu 01m khi tiếp xúc.
- c) Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có mức nguy cơ thấp:
…
– Không tập trung quá 30 người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện; giữ khoảng cách tối thiểu 01m khi tiếp xúc.…”
- Về khoảng cách an toàn tối thiểu
Chỉ thị 15: Về khoảng cách an toàn tối thiểu, Chỉ thị 15/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo áp dụng biện pháp hạn chế tụ tập đông người từ 00 giờ ngày 28 tháng 3 đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2020:
- a) … yêu cầu thực hiện khoảng cách tối thiểu 2m giữa người với người tại các địa điểm công cộng…”
– Chỉ thị 16: Về khoảng cách an toàn tối thiểu, Chỉ thị 16/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo áp dụng biện pháp hạn chế tụ tập đông người từ 00 giờ ngày 28 tháng 3 đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2020:
- a) … yêu cầu thực hiện khoảng cách tối thiểu 2m giữa người với người tại các địa điểm công cộng…”
– Chỉ thị 19: Về khoảng cách an toàn tối thiểu, Chỉ thị 19/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…a) Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, địa bàn có nguy cơ cao tiếp tục thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.
- b) Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nguy cơ:
– …
– … giữ khoảng cách tối thiểu 01m khi tiếp xúc.
- c) Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có mức nguy cơ thấp:
– …
– …giữ khoảng cách tối thiểu 01m khi tiếp xúc…”
- Về hoạt động của các cơ sở kinh doanh
– Chỉ thị 15: Về hoạt động của các cơ sở kinh doanh, Chỉ thị 15/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo áp dụng biện pháp hạn chế tụ tập đông người từ 00 giờ ngày 28 tháng 3 đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2020:
…
- c) Tạm đình chỉ hoạt động các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn, trừ các cơ sở kinh doanh các loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định cơ sở kinh doanh, dịch vụ cần đóng cửa…”
– Chỉ thị 16: Về hoạt động của các cơ sở kinh doanh, Chỉ thị 16/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“… nhà máy, cơ sở sản xuất, cơ sở kinh doanh dịch vụ, hàng hóa thiết yếu không bị đóng cửa, dừng hoạt động…”
– Chỉ thị 19: Về hoạt động của các cơ sở kinh doanh, Chỉ thị 19/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…2. Các Bộ, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục chỉ đạo thực hiện các biện pháp:
…
- b) Tiếp tục dừng các hoạt động lễ hội, nghi lễ tôn giáo, giải đấu thể thao, sự kiện có tập trung đông người tại nơi công cộng, sân vận động và các sự kiện lớn chưa cần thiết.
- c) Tạm đình chỉ hoạt động các cơ sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu (khu vui chơi, giải trí, cơ sở làm đẹp, karaoke, mát-xa, quán bar, vũ trường…) và các cơ sở kinh doanh dịch vụ khác theo quyết định hoặc chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- d) Các cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ (bán buôn, bán lẻ, xổ số kiến thiết, khách sạn, cơ sở lưu trú, nhà hàng, quán ăn…) trừ các cơ sở nêu tại điểm c mục 2 trên đây, khu tập luyện thể thao, khu di tích, danh lam thắng cảnh được hoạt động trở lại nhưng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn phòng, chống dịch như:…”
- Về hoạt động vận tải
– Chỉ thị 15: Về hoạt động vận tải, Chỉ thị 15/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…d) Hạn chế việc di chuyển của người dân, nhất là từ các tỉnh, thành phố có dịch đến các địa phương khác. Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo hạn chế các chuyến bay và các hoạt động vận chuyển hành khách từ Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh đến các nơi khác trên toàn quốc. Tạm dừng hoặc tổ chức lại hoạt động giao thông công cộng để hạn chế đi lại, tập trung đông người, trừ các phương tiện vận chuyển hàng hóa.…”
Chỉ thị 16: Về hoạt động vận tải, Chỉ thị 16/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…4. Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo cơ bản dừng hoạt động vận chuyển hành khách công cộng. Hạn chế tối đa việc di chuyển từ địa bàn, khu vực này sang địa bàn, khu vực khác; dừng việc di chuyển từ vùng có dịch đến các địa phương khác, trừ trường hợp đặc biệt vì lý do công vụ và các trường hợp cung cấp lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cần thiết, xe đưa đón công nhân, chuyên gia của các doanh nghiệp, chuyên chở nguyên vật liệu sản xuất…”
– Chỉ thị 19: : Về hoạt động vận tải, Chỉ thị 19/CT-TTg chỉ đạo Chủ tịch UBND các cấp như sau:
“…đ) Hoạt động vận chuyển hành khách công cộng liên tỉnh, nội tỉnh được hoạt động trở lại, nhưng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn phòng, chống dịch theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải như: hành khách và lái xe phải đeo khẩu trang, bố trí đầy đủ phương tiện, xà phòng, dung dịch sát khuẩn để rửa tay cho hành khách.
Riêng đối với vận chuyển hành khách bằng đường hàng không, áp dụng các biện pháp phù hợp đặc thù ngành hàng không, bảo đảm an toàn cho hành khách, ngăn ngừa lây nhiễm dịch bệnh…”