Câu hỏi:
Anh Đ.T.H ở Hà Nội có gửi câu hỏi đến văn phòng Luật sư như sau:
Tôi là Kiểm sát viên ở một quận của Hà Nội. Do thu nhập từ nghề kiểm sát không được dư dả nên tôi có ký kết Hợp đồng về việc làm tư vấn với một Công ty luật trên địa bàn.
Tôi xin hỏi, tôi được phép làm như vậy không?
Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Hiệp Thành, câu hỏi của bạn được chuyên gia nghiên cứu và tư vấn như sau:
I. Cơ sở pháp lý
- Bộ luật Lao động năm 2012;
- Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định những người là công chức ngày 25 tháng 01 năm 2010 do Chính phủ ban hành;
- Luật Doanh nghiệp năm 2014;
- Nghị định 40/2018/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp ngày 12 tháng 3 năm 2018 do Chính phủ ban hành;
- Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
II. Nội dung
Anh được phép ký Hợp đồng làm việc với một số hạn chế.
- Kiểm sát viên là công chức
Theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định những người là công chức thì:
“Điều 8. Công chức trong hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân
…
- Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện; kiểm sát viên, điều tra viên và người làm việc trong Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện.”
Như vậy, kiểm sát viên là một công chức. Do là một công chức nên Kiểm sát viên được xác định là “Người có chức vụ, quyền hạn” nên kiểm sát viên thuộc đối tượng trong Luật Phòng, chống tham nhũng.
- Các việc công chức không được làm
- Thành lập, quản lý doanh nghiệp
Cán bộ, công chức trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị không được thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và hợp tác xã.
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014:
“Điều 18. Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp và quản lý doanh nghiệp
…
- Tổ chức, cá nhân sau đây không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam:
…
b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;…”
– Tham gia bán hàng đa cấp
Công chức là đối tượng không được tham gia bán hàng đa cấp theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 28 Nghị định 40/2018/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp:
“Điều 28. Điều kiện đối với người tham gia bán hàng đa cấp
…
- Những trường hợp sau không được tham gia bán hàng đa cấp:
…
đ) Cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.”
– Làm luật sư
Theo khoản 4 Điều 17 của Luật Luật sư 2006, sửa đổi bởi Luật Luật sư 2012 thì:
“Điều 17. Cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư
…
- Người thuộc một trong những trường hợp sau đây thì không được cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư:
…
b) Đang là cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;…”
Như vậy, một trong những trường hợp không được cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư là người đang là cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
- Kinh doanh trong lĩnh vực mình quản lý
Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 cấm cán bộ, công chức, viên chức thành lập, giữ chức danh quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định.
Theo điểm d khoản 2 Điều 20 Luật Phòng chồng tham nhũng năm 2018 thì:
“Điều 20. Quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn
…
- Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được làm những việc sau đây:
…
d) Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định theo quy định của Chính phủ;…”
– Làm tư vấn về những công việc thuộc thẩm quyền giải quyết
Cán bộ, công chức, viên chức không được làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về các công việc có liên quan đến bí mật Nhà nước, bí mật công tác, những công việc thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hoặc mình tham gia giải quyết.
Theo điểm c khoản 2 Điều 20 Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 thì:
“Điều 20. Quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn
…
- Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được làm những việc sau đây:
…
c) Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết;…”
Vậy, nếu đáp ứng đủ các hạn chế nêu trên thì anh được phép ký kết Hợp đồng làm việc với công ty bên ngoài.
Trên đây là nội dung tư vấn của chúng tôi. Trong trường hợp cần tìm hiểu rõ hơn hoặc có thắc mắc về vấn đề liên quan phiền Quý khách hàng liên hệ để được giải đáp.
Trân trọng!
Luật gia Đỗ Trần Khởi
Công ty Luật TNHH Hiệp Thành
0942141668
Email: luathiepthanh@gmail.com