Thủ tục mở trung tâm cai nghiện ma túy

Tệ nạn ma tuý là hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thoái nòi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội và an ninh quốc gia.

Trách nhiệm phòng, chống ma túy không chỉ thuộc về nhà nước mà , mỗi cá nhân, mỗi gia đình và tập thể xã hội phải chung tay đấy lùi tệ nạn ma túy. Chính vì vậy, nhà nước đã trao quyền cho doanh nghiệp được phép kinh doanh dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện.

Câu hỏi khách hàng:

Chào luật sư, Chúng tôi là bác sỹ và dược sỹ, chúng tôi đang có nhu cầu chung vốn để mở một trung tâm cai nghiện ma túy. Rất mong luật sư tư vấn giúp chúng tôi về các điều kiện cần thiết để chúng tôi có thể tiến hành mở trung tâm. Rất cảm ơn luât sư!

Trả lời:

Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Luật Hiệp Thành. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

Khi đưa ra các ý kiến pháp lý trong Thư tư vấn này, chúng tôi đã xem xét các văn bản quy phạm pháp luật sau đây:

– Luật phòng chống ma túy số 23/2000/QH10 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2000;

– Nghị định số 147/2003/NĐ-CP quy định về điều kiện, thủ tục cấp phép và quản lý hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện;

– Nghị định số 94/2011/NĐ-CP Sửa đổi nghị định 147/2003/NĐ-CP;

– Nghị định số 140/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung các nghị định lên quan đến điều kiện đầu tư kinh donah và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quant lý nhà nước của Bộ lao động – Thương binh và xã hội

2. Luật sư tư vấn:

Sau khi nghiên cứu về trường hợp của bạn. Chúng tôi xin đưa ra ý kiến nhận định như sau:

Theo khái niệm khoa học: Ma túy là các chất có nguồn gốc tự nhiên (morphin…); bán tổng hợp (heroin được bán tổng hợp từ morphin) hay tổng hợp (amphetamine) có tác dụng lên thần kinh trung ương gây cảm giác như giảm đau, hưng phấn hay cảm thấy dễ chịu… mà khi dùng nhiều lần thì sẽ phải sử dụng lại nó nếu không sẽ rất khó chịu.

Theo cách hiểu thông thường trong xã hội Việt Nam hiện nay: trong xã hội, ma túy thường được hiểu đó là heroin, bạch phiến. Một người bị nghiện ma túy sẽ bị mọi người hiểu là nghiện heroin hay ngược lại mà không có sự phân biệt về chất người đó lệ thuộc.

Theo quy định của pháp luật Việt Nam Chất ma túy là chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do chính phủ ban hành (Khoản 1 điều 2 Luật Phòng, chống ma túy)

Tệ nạn ma tuý là hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thoái nòi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội và an ninh quốc gia.

Trách nhiệm phòng, chống ma túy không chỉ thuộc về nhà nước mà , mỗi cá nhân, mỗi gia đình và tập thể xã hội phải chung tay đấy lùi tệ nạn ma túy. Chính vì vậy, nhà nước đã trao quyền cho doanh nghiệp được phép kinh doanh dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện.

Hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện bao gồm các hoạt động sau:

+ Hoạt động điều trị cắt cơn, giải độc và phục hồi sức khỏe

+ Hoạt động giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách

+ Hoạt động lao động điều trị, chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng và chống tái nghiện,

Với mỗi hoạt động cai nghiện ma túy, trước khi doanh nghiệp tiến hành kinh doanh, doanh nghiệp cần phải đáp ứng từng điều kiện cụ thể đã được pháp luật quy định cho mỗi hoạt động.

Cụ thể điều kiện với:

1. Hoạt động điều trị cắt cơn, giải độc và phục hồi sức khỏe

+ Về cơ sở vật chất:

– Khu vực chuyên môn phải đảm bảo có nơi tiếp nhận người nghiện, cắt cơn giải độc, cấp cứu, theo dõi sau cắt cơn, phục hồi sức khoẻ, xét nghiệm và các điều kiện cần thiết khác theo quy định của Bộ Y tế;

– Có đủ điện, nước, thiết bị phòng cháy, chữa cháy, hệ thống xử lý nước thải, chất thải theo quy định;

– Có đủ trang thiết bị y tế để thực hiện việc cắt cơn, giải độc, theo dõi sức khoẻ và phục hồi sức khoẻ sau cắt cơn, giải độc theo đúng quy định của Bộ Y tế;

– Có khu vực quản lý riêng cho người cai nghiện ma túy là người chưa thành niên, phụ nữ, người mắc bệnh truyền nhiễm, bệnh nguy hiểm; người đã cai nghiện nhiều lần hoặc người có hành vi gây rối trật tự công cộng trong thời gian cai nghiện;

– Có biện pháp, phương tiện bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ sức khoẻ, an toàn tính mạng của cán bộ, nhân viên và người cai nghiện tại cơ sở cai nghiện;

– Đảm bảo điều kiện ăn, ở, sinh hoạt hợp vệ sinh cho người cai nghiện ma túy.

+ Về nhân sự:

– Người đứng đầu cơ sở cai nghiện phải là người đã có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên và đã được tập huấn về công tác cai nghiện ma túy;

– Người phụ trách chuyên môn của cơ sở cai nghiện là bác sĩ, được cấp chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực tâm thần hoặc trong lĩnh vực điều trị hỗ trợ cai nghiện, có thời gian hành nghề khám bệnh, chữa bệnh từ đủ ba mươi sáu tháng trở lên, trong đó có thời gian trực tiếp làm công tác cai nghiện từ đủ mười hai tháng trở lên;

– Có đội ngũ cán bộ quản lý, nhân viên y tế, nhân viên tư vấn tâm lý, đã có bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên, có chứng chỉ hành nghề phù hợp. Đối với người làm công tác bảo vệ phải có chứng chỉ tập huấn nghiệp vụ;

– Người làm việc tại cơ sở cai nghiện tự nguyện phải có hồ sơ, lý lịch rõ ràng, không thuộc đối tượng cấm hành nghề.

2. Điều kiện hoạt động giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách

+ Về cơ sở vật chất:

– Có nơi tiếp nhận, chăm sóc, theo dõi sức khoẻ; điều kiện ăn, ở, sinh hoạt đảm bảo vệ sinh cho người cai nghiện ma túy;

– Có nơi tổ chức lớp học tập, vui chơi giải trí, thể dục thể thao, luyện tập dưỡng sinh, sinh hoạt văn hoá văn nghệ theo chương trình giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách cho người cai nghiện ma túy theo quy định của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Y tế.

+ Về nhân sự:

– Người đứng đầu cơ sở cai nghiện hoặc người phụ trách cai nghiện, phục hồi phải có trình độ đại học và có ít nhất 03 năm công tác cai nghiện, phục hồi cho người nghiện ma túy

– Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo dục, tâm lý, y tế, bảo vệ và các chức danh cần thiết khác, có đạo đức, tâm huyết với nghề nghiệp, có văn bằng, giấy chứng nhận chuyên ngành phù hợp với nhiệm vụ được giao và quy mô hoạt động của cơ sở cai nghiện.

3. Điều kiện hoạt động lao động trị liệu, chuẩn bị tái hoá nhập cộng đồng và chống tái nghiện

+ Về cơ sở vật chất:

– Có nơi tiếp nhận, chăm sóc, theo dõi sức khoẻ; điều kiện ăn, ở, sinh hoạt đảm bảo vệ sinh cho người nghiện ma túy;

– Có đất đai, nhà xưởng đủ khả năng mở lớp dạy nghề và tổ chức lao động sản xuất, thực hiện chương trình lao động trị liệu phù hợp cho người cai nghiện ma túy do các Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế quy định;

– Có nơi vui chơi giải trí, thể dục thể thao, văn hoá văn nghệ.

+ Về nhân sự:

– Người đứng đầu cơ sở cai nghiện hoặc người phụ trách cai nghiện, phục hồi phải có trình độ trung cấp nghiệp vụ, kỹ thuật trở lên và có ít nhất 03 năm công tác cai nghiện, phục hồi cho người nghiện ma túy;

– Có đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ thuật viên, dạy nghề, tâm lý, y tế, bảo vệ và các chức danh cần thiết khác, có đạo đức, tâm huyết với nghề nghiệp, có văn bằng, giấy chứng nhận chuyên ngành phù hợp với nhiệm vụ được giao và quy mô hoạt động của cơ sở cai nghiện;

Đối với doanh nghiệp thực hiện toàn bộ quy trình cai nghiện, doanh nghiệp phải đáp ứng toàn bộ các điều kiện về từng hoạt động cai nghiện được quy định ở trên.

Đồng thời việc thực hiện hoạt động cai nghiện ma túy phải được Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội cấp giấy phép hoạt động

Thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy:

+ Thành phần hồ sơ:

– Đơn xin cấp Giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy;

– Hồ sơ cá nhân của những người tham gia thành lập cơ sở cai nghiện, bao gồm: sơ yếu lý lịch; bản sao hợp pháp văn bằng, chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ; giấy chứng nhận sức khoẻ của cơ quan y tế có thẩm quyền;

– Tài liệu chứng minh đảm bảo đủ các điều kiện của từng nội dung Giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy theo quy định tại Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Nghị địnfh này;

– Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề khám, chữa bệnh do Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp về điều trị cắt cơn, giải độc và phục hồi sức khoẻ theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này.

– Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đã đăng ký mã ngành liên quan đến thực hiện hoạt động cai nghiện ma túy

+ Thời gian cấp: 30 ngày kể từ ngày hồ sơ được nộp hợp lệ tại Sở lao động thương binh và xã hội, nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính

Trên đây là ý kiến tư vấn của Luật Hiệp Thành về câu hỏi của quý khách hàng. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do quý khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra nội dung tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo. Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/và có sự vướng mắc, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách mọi ý kiến thắc mắc của Quý khách hàng vui lòng gửi tới:

Công ty Luật TNHH Hiệp Thành

0942141668

Email : luathiepthanh@gmail.com

Trân Trọng