Nội  dung về hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo    

Nội  dung về hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo

Câu hỏi:

Chị C.K.C ở Bắc Giang có gửi câu hỏi đến Công ty luật như sau:

Tôi xin hỏi, tôi có thể tố cáo một hành vi hành chính thông thường của một cơ quan quản lý hành chính nhà nước không?

Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Hiệp Thành, câu hỏi của bạn được chuyên gia nghiên cứu và tư vấn như sau:

1. I. Cơ sở pháp lý

– Luật Tố cáo số 25/2018/QH14;

1. Nội dung
2. Khái niệm tố cáo

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Tố cáo năm 2018 định nghĩa khái niệm tố cáo như sau:

“Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tố cáo là việc cá nhân theo thủ tục quy định của Luật này báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân, bao gồm:
2. a) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ;
3. b) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực…”

Như vậy, nội dung tố cáo phải là về hành vi vi phạm pháp luật của bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Do đó, việc báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi hành chính thông thường của cơ quan quản lý hành chính không phải là tố cáo.

2. Việc tiếp nhận báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi hành chính thông thường của cơ quan quản lý hành chính

Theo quy định tại Điều 22 Luật Tố cáo năm 2018 thì hình thức của tố cáo là:

“Điều 22. Hình thức tố cáo

Việc tố cáo được thực hiện bằng đơn hoặc được trình bày trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.”

Như vậy, việc tố cáo có 2 hình thức là:

• Tố cáo bằng đơn;
• Tố cáo trực tiếp;

Theo quy định tại khoản 1 và 2 Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018 thì:

“Điều 23. Tiếp nhận tố cáo

1. Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ tên, địa chỉ của người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác có liên quan. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong đơn tố cáo còn phải ghi rõ họ tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với từng người tố cáo; họ tên của người đại diện cho những người tố cáo.

Người tố cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố cáo.

2. Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu những người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản…”

Như vậy, về điều kiện tiếp nhận tố cáo thì nội dung tố cáo phải bao gồm nội dung về hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo.

Về điều kiện thụ lý tố cáo, khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo năm 2018 quy định:

“Điều 29. Thụ lý tố cáo

1. Người giải quyết tố cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau đây:
2. a) Tố cáo được thực hiện theo quy định tại Điều 23 của Luật này;
3. b) Người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật;
4. c) Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo;
5. d) Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật…”

Vậy, để nội dung tố cáo được cơ quan có thẩm quyền thụ lý thì nội dung tố cáo phải bao gồm nội dung về hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo.

Trên đây là nội dung quy định về hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo. Trường hợp cần tư vấn cụ thể, chi tiết cho từng trường hợp liên quan, Quý Khách hàng có thể liên hệ tới Công ty Luật Hiệp Thành để nhận được sự tư vấn tốt nhất.

Trân trọng!
Luật gia Đỗ Trần Khởi
Công ty Luật TNHH Hiệp Thành
0942141668
Email: luathiepthanh@gmail.com