Câu hỏi: Năm 2002, nhà tôi ký hợp đồng thuê đất đối với đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích (đất 5%) của xã. Sau đó, nhà tôi đã đầu tư vào đất như bồi lấp thửa đất ấy vì nguyên bản của thửa đất là một vùng thấp, tôi đã xin phép chính quyền xã cho xây dựng chuồng trại để chăn nuôi. Tuy nhiên, năm 2007 hết hạn thuê đất theo hợp đồng thuê, chính quyền xã thu hồi lại toàn bộ diện tích đất nhưng không thực hiện việc bồi thường hay hỗ trợ gì cho gia đình tôi? Tôi muốn hỏi việc làm như trên của chính quyền xã có đúng không? Và trong trường hợp này thì gia đình tôi được bồi thường, hỗ trợ những gì? Kính mong có được câu trả lời sớm, xin cảm ơn !
Trả lời: Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật sư Nguyễn Hào Hiệp và Cộng sự. Sau khi xem xét vấn đề bạn đưa ra, dựa trên cơ sở các quy định của pháp luật, Chúng tôi xin giải đáp vấn đề của bạn như sau:
- Cơ sở pháp lý:
– Luật đất đai năm 2013;
– Nghị định số 47/2014/NĐ-CP.
- Luật sư tư vấn:
Căn cứ theo quy định tại khoản 1, điều 82, Luật đất đai năm 2013 quy định về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất cụ thể như sau:
“Điều 82. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất
Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:
- Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 76 của Luật này.”
Theo đó, tại khoản 1 Điều 76 Luật đất đai năm 2013 quy định như sau:
“Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
- Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
- a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;
- b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;
- c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;
- d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;
đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.”
Do đó, theo quy định trên thì trường hợp của bạn là đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã. Khi hết thời hạn thuê đất thì gia đình bạn sẽ không được bồi thường về đất. Tuy nhiên, cũng căn cứ theo quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 76 Luật đất đai năm 2013 nêu trên thì gia đình bạn sẽ được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất.
Theo khoản 2, 3 Điều 3, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về chi phí đầu tư vào đất còn lại khi nhà nước thu hồi đất và các điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại như sau:
“ Điều 3. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
- Chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí mà người sử dụng đất đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất nhưng đến thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất còn chưa thu hồi hết. Chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm toàn bộ hoặc một phần của các khoản chi phí sau:
- a) Chi phí san lấp mặt bằng;
- b) Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;
- c) Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh;
- d) Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất.
- Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại:
- a) Có hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất. Trường hợp chi phí đầu tư vào đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại;
- b) Chi phí đầu tư vào đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.”
Theo đó, thửa đất mà gia đình bạn được UBND xã cho thuê ban đầu là vùng trũng, gia đình bạn đã bỏ chi phí để san lấp mặt bằng nên khoản chi này được xác định là chi phí đầu tư vào đất. Tuy nhiên, để xác định được chi phí đầu tư vào đất còn lại thì gia đình bạn phải đáp ứng được các điều kiện theo quy định tại khoản 3, Điều 3, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP.
Như vậy, khi nhà nước thu hồi đất thuộc quỹ đất 5% thì gia đình bạn sẽ được bồi thường chi phí san lấp mặt bằng đã đầu tư vào đất theo quy định trên.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ để được giải đáp.
Trân trọng!
Luật gia Trịnh Thị Phương
Công ty Luật TNHH Hiệp Thành
0942141668
Email: luathiepthanh@gmail.com